Россия: реформирование властно-управленческой вертикали в контексте проблем социокультурной модернизации регионов [монография]

Россия: реформирование властно-управленческой вертикали в контексте проблем социокультурной модернизации регионов [монография] / [А. В. Тихонов и др.]; отв. ред. А. В. Тихонов. — Москва : ФНИСЦ РАН, 2017. — 432 с.
ISBN 978-5-89697-298-3

Размещена на сайте: 25.01.18

Текст книги.

Ссылка при цитировании:

Аннотация

К числу наиболее перспективных направлений исследования проблем реформирования системы управления в стране авторы относят рассмотрение противоречий между государством и обществом с позиций теории «общественного договора», трактовку властно-управленческой вертикали как гибридного институционального регулятора этих противоречий в условиях со- временных вызовов и угроз. В основу эмпирической части исследования (2015–2017 гг.) по- ложено обоснование группировки российских регионов по уровням социокультурной модер- низации с одновременным использованием комплекса социологических методов и методик для изучения отношения различных групп и категорий населения к условиям жизни в регионах и к работе властно-управленческих органов: массовый репрезентативный опрос, экспертный опрос наиболее квалифицированных специалистов из регионов, материалы статистической от- четности, контент-анализ публикаций СМИ и выгрузки сетевых данных. Монография адресована широкому кругу специалистов, работающих в органах власти и управления в Центре и на местах, представителям организаций гражданского общества, обе- спокоенным перспективами реформирования политической системы в стране на основе по- вышения роли местного самоуправления, а также научных организаций, ученым разных дис- циплинарных профилей, в т. ч. социологических, занятых решением проблем стратегического развития регионов и реформирования систем управления в них.

Ключевые слова:

cоциология управления гражданская экспертиза властно-управленческая вертикаль регионы диагностика управления анализ сми

Авторы:

Тихонов А.В., Акимкин Е.М., Богданов В.С., Бунов Е.Г., Быков К.В., Градосельская Г.В., Гусейнова К.Э., Докука С.В., Жаворонков А.В., Карпов И.А., Королев А.Л., Леньков Р.В., Мерзляков А.А., , Просянюк Д.В., Рабинович Е.И., Шилова В.А., Щербина В.В.
Редактор: Тихонов А.В.

Глава 1. Проблема «общественного договора» между российским государством и обществом в контексте современных вызовов: актуальность исследования.........................................................................13
Глава 2. «Атлас модернизации России и ее регионов» как методологическая предпосылка исследования проблем реформирования властно-управленческой вертикали .................................................................................................25
Глава 3. Обоснование отбора регионов в качестве объектов с различным уровнем социокультурной модернизации ...................................31
Глава 4. Дополнительные показатели процесса модернизации и региональных различий: информационная карта регионов...........................41

РАЗДЕЛ II. ПРОГРАММА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И РОЛИ ВЛАСТНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ВЕРТИКАЛИ В РАЗВИТИИ РЕГИОНОВ С РАЗНЫМ УРОВНЕМ СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ..........48

Глава 5. Исследование отношения населения регионов с разным уровнем социокультурной модернизации к условиям жизни и к работе властно-управленческой вертикали: элементы программы..............................48
Глава 6. Методы и процедуры исследования отношения населения регионов с разным уровнем социокультурной модернизации к условиям жизни и к работе властно-управленческой вертикали .............................................................60

6.1. Исследование на основе репрезентативного полевого опроса ...................60
6.2. Онлайн-экспертиза положения дел в регионах с разным уровнем социокультурной модернизации силами квалифицированных специалистов .....63
6.3. Контент-анализ региональных печатных средств массовой информации: описание методики ................................................................68
6.4. Проблемно-ориентированная методика интенционального анализа печатных СМИ в регионах с разным уровнем социокультурной модернизации....70
6.5. Контент-анализ социальных сетей в регионах с различным уровнем социокультурной модернизации: описание методики .....................................74

РАЗДЕЛ III. РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОТНОШЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ С РАЗНЫМ УРОВНЕМ СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ К УСЛОВИЯМ ЖИЗНИ И К РАБОТЕ ВЛАСТНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ВЕРТИКАЛИ (ПО МАТЕРИАЛАМ МАССОВОГО ОПРОСА).....................................................76

Глава 7. Условия жизни населения и отношение к работе властно-управленческой вертикали в регионах с разным уровнем социокультурной модернизации.........76
Глава 8. Взаимодействие населения с местными органами власти и СМИ в решении жизненно важных социальных проблем (сравнительные данные с результатами исследования 1969 г.).............................................. 93
Глава 9. Отношение населения к работе властно-управленческих органов по отдельным направлениям.......................................................... 113

9.1. Высшее образование как фактор социокультурной модернизации регионов: опыт эмпирического исследования ........................ 113
9.2. Мнения жителей относительно работы региональных органов власти в правоохранительной сфере .......................................................... 121
9.3. Оценка управления историко-культурным наследием в региональном разрезе................................................................................................... 124

Глава 10. Проявление феномена субъектности в регионах с различным уровнем социокультурной модернизации ................................. 128

РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА РАБОТЫ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ РАЗЛИЧИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОНЛАЙН-ЭКСПЕРТИЗЫ ......... 151

Глава 11. К анализу роли институционально-регулятивной сферы в жизнедеятельности регионов.................................................................. 151
Глава 12. Информатизация и электронизация (в широком и узком смыслах) региональных систем управления и региона в целом .................................... 190
Глава 13. Структурно-функциональный анализ развития социо- экономической и социокультурной сфер жизнедеятельности регионов........... 203

РАЗДЕЛ V. ОЦЕНКА РАБОТЫ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ КОНТЕНТ-АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ................................ 235

Глава 14. Процедура отбора материала и потенциал контент-анализа социальных отношений в регионах по материалам печатных СМИ................... 235
Глава 15. Сопоставление данных контент-анализа СМИ с данными массового опроса.................................................................................................... 242
Глава 16. Оценка работы местных органов власти и управления в региональных СМИ.............................................................................. 258

РАЗДЕЛ VI. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ В КОНТЕКСТЕ СОЦИОКУЛЬТУРНЫХ РАЗЛИЧИЙ ВО ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ.......... 267

Глава 17. Методология построения социокультурного портрета региона по материалам анализа социальных сетей....................................... 267
Глава 18. Сравнение массива данных социальных сетей и данных массового опроса в контексте социокультурных различий между регионами .................. 280
Глава 19. Информационное пространство социальных сетей как отражение социальных установок населения по отношению к органам власти и управления . 311

Заключение ........................................................................................... 333

Приложения .......................................................................................... 348

Список литературы................................................................................. 417

Институт социологии
ФНИСЦ РАН