Журнал: Социологическая наука и социальная практикаДанилова Е. Н.Периоды изменений в социальной политике и представлениях о социальной справедливости в России

Институт социологии
ФНИСЦ РАН

версия для печати

Журнал: Социологическая наука и социальная практика

Данилова Е. Н.

Периоды изменений в социальной политике и представлениях о социальной справедливости в России

Данилова Елена Николаевна
Институт социологии РАН
кандидат социологических наук, зав. отделом

Полный текст

Открыть текст

Ссылка при цитировании:

Данилова Е. Н. Периоды изменений в социальной политике и представлениях о социальной справедливости в России // Социологическая наука и социальная практика. 2015. № 2. С. 18-50.

Аннотация:

В статье рассматриваются периоды изменений социальной политики в сочетании с трансформациями дискурса о социальной справедливости. Дискуссии о содержании социальной справедливости артикулируются в зависимости от того, какие политические и экономические вопросы стоят на повестке дня. Особенно актуальны эти споры в преддверии и сопровождении масштабных социальных изменений, поскольку социальная справедливость выступает как часть идеологического проекта, как правило, продвигаемого новыми элитами. Российская социальная политика прошла сложный путь и вызывала немало споров и критических замечаний с разных сторон. Выделяются несколько этапов развития социальной политики, начиная с советского времени, перестройки и реформ в постсоветской России. В статье рассматриваются основные акценты социальной политики и обсуждаемые вопросы, связанные с социальным неравенством, а также представления о социальной справедливости, которые стояли на повестке дня в каждый из выделенных периодов. В Советском Союзе социальная политика базировалась на распределительных отношениях, а её цели управлялись эгалитарной идеологией, даже если на практике их было трудно реализовать из-за отсутствия необходимых ресурсов. При этом в начале и конце существования СССР задачи политики и дискурс социальной справедливости заметно менялись в зависимости от политической и экономической повестки. В период перестройки, когда политические преобразования шли впереди экономических изменений, наблюдалось активное концептуальное переформулирование идеологических принципов социальной справедливости и социальной политики. В годы реформ выделяются несколько этапов формирования социальной политики и созвучных им дебатов об основных её акцентах и тенденциях в зависимости от внешнего и внутреннего контекста развития страны.

Ключевые слова:

социальная справедливость; социальная политика; реформы; периодизация

Литература:

Авен П. Механизм распределения и социальная справедливость // Коммунист. 1987. № 15. С. 115 – 122.
Васькина О. Э. Социальная справедливость в массовом сознании советского общества // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. 2009. № 8. С. 22 – 26.
Гонтмахер Е. Ш. Принципы и основные элементы социальной стратегии // Территориальные проблемы социальной политики. М.: ГУ ВШЭ, 2000. С. 16 – 18.
Гонтмахер Е. Ш. Приоритетные национальные проекты (попытка политэкономического осмысления) // Неприкосновенный запас. 2006. № 6(50). [Электронный ресурс] Журнальный зал. URL: http:// magazines.russ.ru/nz/2006/50/go19.html (дата обращения: 20.05.2015).
Гонтмахер Е. Ш. Социальная политика: тенденции последних 15 лет и возможные перспективы // Международный Фонд социальноэкономических и политологических исследований (Горбачев-Фонд). Материалы круглого стола «Экспертиза»: «Социальные проблемы России и их отражение в общественном сознании». 27 февраля 2007 г. [Электронный ресурс] // URL: http://gorby.ru›img.php?img=file&art_ id=26844 (дата обращения: 15.05.2015).
Горшков М. К. Социальные неравенства как вызов современной России // Вестник Института социологии. 2010. № 1. С. 24 – 47. [Электронный ресурс] // URL: http://www.vestnik.isras.ru/files/File/ Vestnik_2010_01/gorshkov.pdf (дата обращения: 15.05.2015).
Григорьев О. А., Романов П. В. Муниципализация социальной инфраструктуры предприятий. Саратов: Абрис, 2001. С. 7 – 11.
Григорьева И. А. Российская социальная политика в последние годы: между уже пройденным путём и всё ещё неопределённым будущим // Журнал исследований социальной политики. 2007. № 5(1). С. 7 – 24.
Григорьева И. А. Социальная политика в России: поиски вариантов и направлений трансформации // Социальная политика в современной России: реформы и повседневность / Под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. М.: ООО «Вариант», ЦСПГИ, 2008. С. 19 – 42.
Гринберг Р. С. Свобода и справедливость. Российские соблазны ложного выбора. М.: Магистр Инфра-М, 2012. – 414 с.
Гусев И. Т., Калашников Н. П., Качанов А. В., Колобашкин В. М., Кохтев С. А., Соловьёв Г. И. Профессиональная ориентация молодёжи и организация приёма в высшие учебные заведения. М.: Высшая школа. 1982. – 128 с.
Данилова Е. Н., Черныш М. Ф. Опыт российских и китайских реформ: результаты сравнительного исследования в Санкт-Петербурге и Шанхае // Мир России: Социология, этнология. 2010. Т. 19. № 4. С. 25 – 52.
Епихина Ю. Б. Основные векторы интерпретации понятия «социальная справедливость» в советском обществоведении // Социальная справедливость в русской общественной мысли. М.: ООО ИПЦ «Маска», 2014. С. 168 – 176.
Заславская Т. И. Человеческий фактор развития экономики и социальная справедливость // Коммунист. 1986. № 13. С. 13 – 26.
Концепция социальной политики в России (из доклада Института социально-экономических проблем народонаселения РАН) // ОНС. 1994. № 6. С. 23 – 31.
Кузнецов Н. С. Справедливость как ценность и роль ценностных отношений развитого социализма // Общественные отношения развитого социализма. Свердловск, 1984.
Лойко Л. И. Социальная справедливость в условиях социалистического общества (Методологический аспект) // Вестник Харьковского университета. № 281 (Проблемы социальной активности, свободы и ответственности в социалистическом обществе). Харьков, 1985. С. 96 – 103.
Мальцев Г. В. Социальная справедливость и правовые основы распределения по труду // Общественные науки. 1985. № 1. С. 27 – 41.
Мюллер К., Пикель А. Смена парадигм посткоммунистической трансформации // Социологические исследования. 2002. № 9. С. 67 – 82.
Наумова Н. Ф., Роговин В. З. Задача на справедливость // Социологические исследования. 1987. № 3. С. 12 – 23.
Овчарова Л., Пишняк А., Попова Д., Шепелева Е. От стандарта выживания к ответственному выбору. // Pro et Contra. 2013. № 6(61). С. 6 – 34.
Осипенко О. В. Нетрудовые доходы и формы их проявления // Экономические науки. 1986. № 11. С. 63 – 70.
Попова И. П. Проблематика социальной справедливости в публикациях 1990 – 2000-х гг. // Социальная справедливость в русской общественной мысли. М.: ООО ИПЦ «Маска», 2014. – С. 195 – 257.
Президент России. Официальный сайт Президента Российской Федерации URL: www.kremlin.ru (дата обращения: 25.05.2015).
Роговин В. З. Наследство. // Комсомольская правда, 7 июня 1985. № 129 (18 333).
Романов П. В. Социальные изменения и социальная политика // Журнал исследований социальной политики. 2003. № 1(1). С. 45 – 66.
Сидорина Т. Ю. Два века социальной политики. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2005. – 442 с.
Сидорина Т. Ю. Социальная политика и её акторы // Мир России 1998 № 1 – 2. С. 147 – 192.
Социальная справедливость в массовом сознании российского общества. Общие результаты выборочного социологического опроса населения Российской Федерации // Социология власти. 2004. № 2. С. 39 – 48.
Сравнительный анализ структурных сдвигов в посткоммунистическом мире: социальная справедливость, равенство шансов, социальная солидарность (материалы круглого стола) // Мир России: Социология, этнология. 2011. Т. 20. № 4. С. 3 – 23.
Фёдоров В. В. Новая социальная структура и политические ценности россиян // Мониторинг общественного мнения. 2010. № 4(98).
Хахулина Л. А. Динамика оценок населением России справедливости и несправедливости неравенств, сложившихся в 90-е годы // Справедливые и несправедливые социальные неравенства в современной России. / Ред.-сост. Р. В. Рывкина. М.: Референдум, 2003. С. 77 – 102.
Хахулина Л. А., Саар А., Стивенсон С. А. Представление о социальной справедливости в России и Эстонии: сравнительный анализ // Информационный бюллетень ВЦИОМ. 1996. № 6. С. 19 – 25.
Шляпентох В. Э. Равенство и справедливость в России и США // Социологический журнал. 1998. № 3/4. С. 250 – 258.
Шохин А. Н. Борьба с нетрудовыми доходами: социально-экономический аспект // Плановое хозяйство. 1987. № 2. С. 83 – 89.
Якобсон Л. И. Перспективы социальной политики. Социальная политика: коридоры возможностей // Общественные науки и современность. 2006. № 2. С. 52 – 66.
Ярская В. Н. Социальная политика, социальное государство и социальный менеджмент: проблемы анализа // Журнал исследований социальной политики. 2003. Т. 1. № 1. С. 45 – 67.
Cerami A. Welfare State Developments in the Russian Federation: Oil-Led Social Policy and the ‘Russian Miracle’ // Social Policy & Administration. 2009. Vol. 43, no. 2. P. 105 – 120.
Ferge Zs. The Changed Welfare Paradigm – The Individualization of The Social’. Social Policy and Administration, Vol.31. no.1. March 1997, P. 20 – 44.
George V., Manning N. Socialism, Social Welfare and the Soviet Union. London: Routledge and Kegan Paul, 1980.
Gough I., McMylor P. Enterprise Welfare and Economic Transition In Russia // I. Gough (Ed.). Global capital, Human Needs and Social Policies. Houndmills; New York: Palgrave, 2000. P. 153 – 176.
Manning N., Shkaratan O., Tikhonova N. Work and Welfare in the New Russia. Aldreshot: Ashgate, 2000.
McFaul M. The Political Economy of Social Policy Reforms In Russia: Ideas, Institutions and Interests // Left Parties and Social Policy in Postcommunist Europe / Ed. by L. J. Cook, M. A. Orenstein, M. Rueschemeyer. Oxford: Westview Press, 1999. P. 207 – 234.
Offe С. The Politics of Social policy in East European Transitions: Antecedents, Agenda, and Agenda of Reform // Social research. 1993. № 4.V. 60.
Ovcharova L., Popova D. What Kind of Poverty Alleviation Policy Does Russia Need? // Russian Economic Trends. 2001. Vol. 10. Iss. 1. P. 7 – 14.
Social Policy / Ed. by J. Baldock, N. Manning, S. Miller, S. Vickerstaff. New York: Oxford University Press, 1999.